“农村幸福院” 破冰农村养老

     今年广西按“村级主办、政府支持、群众参与，互助服务”的方式，实施农村幸福院项目1293个，争取到“十二五”期末全区30%的农村社区建有农村幸福院。帮助农村中高龄独居、空巢、五保、优抚、特困老人在社区实现老有所养、老有所乐。而玉林市是走在全区前列的三个示范市之一，目前我市10个试点农村幸福院已全部建好。
     10个幸福院已使用，240多个村申报
     昨日，记者从市民政局福利科获悉，我国农村幸福院建设从2013年开始，到2015年，在“十二五”后三年每年全国将建农村幸福院3.33万个。目前，我区农村幸福院建设从今年8月起已选择在玉林、贺州、钦州3市各选定10个条件较好、有群众基础和意愿的村为试点。明年将在全区推广和实施，争取到“十二五”期末，全区30％的农村社区建有农村幸福院。
     “我市10个幸福院试点全在兴业，并已建设完毕，入伙的老人，白天可以在幸福院里休闲，享受社会公共服务提供的便利，晚上再回到自己家中。”工作人员表示，目前，我市已组织各县市民政部门对已申报的240多个行政村的老年人数、分布结构、集体设施拥有等情况进行了摸底调查。据了解，这240多个村里，老人有16.4万人，其中70岁以上的有7.18万人，留守、孤寡老人有3.19万人，有照料需求的老人有1.92万人，这意味着建好幸福院后，将有上万老人受益。
      据了解，广西将把农村幸福院纳入新农村建设规划，与农村社区建设统筹考虑，以建设自养、子女赡养等居家养老为基础，幸福院等农村社区照料为依托的农村养老服务体系，有效应对人口老龄化问题。
      让更多老人“老有所依”
     农村幸福院，作为一种新型的农村养老模式，是指由村民委员会主办和管理，立足于为农村老年人提供就餐服务、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务的公益性活动场所。 
     “这个项目与以往的五保村有所不同，它不需从新寻找土地进行建设，而是对农村各类公共服务现有资源、设施进行整合、改造和利用，从建设上来说，并不困难。”福利科工作人员举例，如利用五保村、老年协会、闲置的校舍、厂房仓库、村委会办公场所等，设置老人厨房、餐厅、日间照料室、娱乐活动室、健身房等，以满足老年人生活照料、餐饮服务、文化娱乐、情感交流、精神慰藉等基本需求，有条件的还可设置图书阅览室和健身康复室，逐步建成农村老年人日间互助照料服务中心。
     幸福院提供服务，老人自费低偿
     值得注意的是，幸福院提供的日间照料是公益服务，不是无偿服务，在服务费用上，坚持有偿、低偿和无偿服务相结合，以老年人自费低偿为主，按标准交纳饭费，自行承担医疗费用。各地要尊重老年人意愿，坚持入伙自愿，退伙自由，不搞硬性摊派和行政命令，真正做到进院不离家，离家不离村。而幸福院里，主要以老年人互帮互助为主，配备少量的管理和服务人员，同时积极发动党团员、爱心人士、志愿者及其他社会力量参与日常服务。同时还将积极动员社会参与，弘扬人人皆可慈善的公益理念，鼓励捐助日常必需的生活用品和农副产品，引导爱心人士、    志愿者参与日常服务，将农村幸福院建设成为汇聚爱心的纽带、传递亲情的桥梁。